资产评估机构作为资本市场重要的中介服务机构之一,在上市公司改制评估、并购重组过程中,为之提供交易定价等方面的服务。
资本市场是资产价格发现的重要平台,资产评估是资产价值发现的重要渠道。因此,两者就像是一对好朋友,需要相互促进、共同发展。
资产评估行业的规模有多大?中国资产评估协会秘书长张更华在日前举行的“2019年中国评估论坛——政府预算绩效管理与资产评估”上透露,截至2018年底,国内资产评估机构4200多家,资产评估师36000多人,从业人员超过10万人。2018年资产评估行业的业务收入超过180亿元,同比增长33%。
资产评估机构与保荐机构、审计机构、法律服务机构等,都是企业IPO、并购重组过程中不可或缺的中介机构,被形象地称为“资本市场的守门人”。
“守门人”的职责是什么?笔者认为,就是要为资本市场把好关,对上市公司的资产价值给予理性、客观地判断与评估,为各类市场主体提供客观、公允的价值参考,为投资者价值投资提供合理的依据。
但在利益诱惑下,部分中介机构往往会迷失方向,在执业过程中未能勤勉尽责。比如,在项目报告中引用虚假记载的审计数据;对项目应款执行函证程序时未保持有效控制,对作为评估基础的项目历史财务数据评估程序不到位;未对采用其他服务机构的专业意见内容审慎核查等。
这些行为,显然不符合《资产评估准则》对评估人员的相关要求。《资产评估准则——基本准则》明确规定,注册资产评估师执行资产评估业务,应当勤勉尽责,恪守独立、客观、公正的原则;《资产评估准则——评估程序》明确规定,注册资产评估师应当通过询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等方式进行调查,获取评估业务需要的基础资料,了解评估对象现状,关注评估对象法律权属;《资产评估准则——利用专家工作》明确规定,注册资产评估师利用专业机构出具的专业报告,应当关注其披露的、对专业报告结论存在重大影响的事项,并考虑其作为评估依据的可靠性。
违背《资产评估准则》,必然要为此付出代价。今年以来,已经有不少资产评估机构因此收到监管部门开出的罚单,有的机构收到的罚单甚至不止一份。
资本市场的发展必须以充分的信息披露为核心。资产评估机构作为资本市场的重要参与者,应该与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构一起,勤勉尽责,诚实守信,扮好“资本市场守门人”的角色。我国资本市场的快速发展和不断壮大,更需要资产评估机构发挥好“守门人”的作用。所以,对资产评估机构而言,不忘初心,为资本市场守好门,不仅是对服务对象的负责,也是投资者的负责,对资本市场的负责。