ISO/DIS13485将ISO9001:2000的内容分为提出要求的章、条和资料性的章、条。标准将对ISO9001:2000更改的内容分为三类:类是对实质性的要求以删除或重大修改的方式进行删除或修订。第二类是对提出要求的章、条以增加条文的方式进行更改。第三类是对提出要求的章、条以增加信息或裁剪的方式进行更改,以使其符合医疗器械法规的要求。
概括起来,ISO/DIS13485对ISO9001:2000的修改包括了:两个重大的删减——“顾客满意”和“持续改进”;四个重要要求的强化(法规要求、文件要求、对医疗器械的专用要求和生产要求);一个关键要求的明确——在产品实现的全过程中进行医疗器械的风险管理;一个重要相关标准的变化——由ISO9004:2000《质量管理体系——业绩改进指南》改为ISO14969《医疗器械——对ISO13485的应用指南》。
在标准的附录B中对于ISO/DIS13485和ISO9001每一个差别,都说明了理由,例如:5.1在标准中明确地说明:“现行医疗器械法规的目标,在于保持能够持续生产和有效的医疗器械的质量管理体系的有效性”,而“不是质量管理体系的持续改进”。
世界各国现行法规对医疗器械主要和基本的要求就是性和有效性,在投放市场以前,医疗器械要根据其类别的不同,按照法规分别进行相应的临床研究、试验或者临床验证,并且,要根据上述结果作出有说服力的鉴定,然后上报政府监督管理部门审批,取得试产注册,才能投放市场。此后,凡是涉及性和有效性问题的技术状态,都不应轻易进行变动,而要加以冻结。改进当然是十分必要的,但必须十分慎重,并且要分阶段进行;如果过分强调持续改进和频繁改进,就可能在临床上产生不良的后果,甚至影响到患者的和效果,对于医疗器械来说,这是不适当的。5.2“顾客满意对于医疗器械法规的目标是不适当的,而且,对于组织生产和有效的医疗器械的能力具有不利的影响”。
ISO9000:2000的3.3.5“顾客”的定义是“接受产品的组织和个人”,这说明顾客既指组织外部的消费者、购物者、终使用者、零售商、受益者和采购方,也指组织内部的生产、服务和活动中接受前一个过程输出的部门、岗位和个人。但是,终的使用者(终的顾客)是使用产品的群体,对于医疗器械来说,患者才是终的受益者,医生也是为他们服务的。可是,在通常情况下,患者不是医师,患者有时很难对性和有效性作出客观的判断。例如,根据临床试验,主动脉内囊反博器可在抢救危重患者时,降低30%的死亡率,对于某一个患者来说,很难感受到这个统计数据的实际意义。