工程保函是依据商务合同开出的，但又不依附于商务合同，是具有独立法律效力的法律文件。当受益人在保函项下合理索赔时，担保人就必须承担付款责任，而不论申请人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实，即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。
长期以来，在招标采购活动中，保证金制度（指投标、履约等）备受业界诟病，保证金被占用、挪用等违规违法行为屡屡发生，企业因投标，导致大量资金被占用，且周期很长，负担过重，不利于企业特别是中小企业的发展。近期，国家出台相关政策，大力扶持投标保函。一、投标保函是找银行办理，还是担保公司办理
招标文件《投标须知》部分会有规定投标保函出具单位和相关要求，通常情况下是：（A）银行保函；（B）公司保函（商业保函）；（C）保险保函（商业保函）。
（1）银行出具的投标保函
客户去银行办理投标保函，如果50万的投标保证金，需要全额存入50万保证金至银行账户，还需要各种资料，办下来需要1周左右。因此可以借用担保公司在银行已有的额度开立分离式保函，开具保函的单位依旧为银行。
（2）担保公司自己出具的保函
保函的落款为担保公司，此类保函也叫做公司保函，或者商业保函。
（3）保险保函
一个涉及三方的风险转移机制，即一种由担保人（保险公司）向债权人（受益人）为债务人（委托人）担保的三方合约。
电子投标保函
保证人以数据电文为介质通过计算机网络向受益人开立的具有法律效力的保函。以上三种保函类型都存在电子投标保函形式。
通过我们可办理以上所有保函，根据招标文件要求选择保函形式，可全流程在线办理。
投标保函办理流程
是企业自己向银行办理的，需要满足两个条件，一是企业在该银行有开户且有一定存款作为保证金，二是该银行有开通投标保函业务。由于大部分企业和银行网点并不具备这些条件，因此企业自己向银行办理投标保函的情况并不多见。
第二是通过担保公司办理，一般可以办理投标保函的担保公司会在银行有一笔大金额的保证金，其办理流程就会简便很多。正常来讲，投标企业向担保公司提交招标文件、企业营业执照、并签署银行要求的保函协议书即可。资料齐全，一般2-3个工作日即可出函。由于投标保函属于办理量较大的业务，所以担保公司在办理时也已经流程化，需要的资料等会清晰的告诉投标企业，因此流程上非常简单。
第三是通过工程保函通办理，一般12-48小时内即可出函，方便便捷，流程如下：
（1）选择“保函类型”（银行保函或电子投标保函），填写信息，上传相应的资料（2）支付订单（3）查看确认样本（4）出函
招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。
投标保函，是指在招投标中，招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等。要求投标人在递交投标文件时一并提交的由银行出具的书面担保。
概括讲，投标保函的主要目的就是为了为保证投标人权益。
投标人递交了投标保函，在投标中，就得按照规定履行招标文件里的义务：包括在标书规定的期限内，投标人投标后，不得中途撤标、不得修改原报价；投标人中标后，必须与招标人签订合同，并在规定的时间内提供银行的履约保函。
若是投标人未按照要求履行上述义务，则提供担保的银行在受益人提出索赔时，须按照保函规定履行赔偿义务。