有消息称,《道路危险货物运输管理规定》(以下简称《危规》)有望在年内完成修订并实施,在专职管理员配备、剧毒和爆炸品从业人员管理、企业评估等方面作出更高的要求。
近日,《商用汽车新闻》记者致电周炜,在进一步深入了解后得知,出于对政策出台的慎重考虑,已经送审的《危规》目前正处于广泛征求意见阶段。征求意见结束后,会对部分内容作出修改、补充,预计将于明年三四月宣贯实施。
更广泛地征求意见
人、车、货排序有争议
为更好地完成《危规》的修订,先期试点企业名单也正在确定中。“危险货物运输企业内部涵盖了车辆管理、使用以及人员管理和运输过程管理等诸多方面,找一些有特色的企业进行试点,在试点中尽量多地发现和解决问题,这也是我们对于《危规》修订比较慎重的另一表现。”周炜介绍说。
一方面,法规的出台要慎重;另一方面,进度又不能太慢。行业乃至全社会对于危险货物运输管理非常关注,若《危规》迟迟不出台,不仅会让大众失望,也会影响管理工作的推进,造成不必要的损失。“所以在修订稿通过前我们就开始着手试点,没有具体确定试点企业范围,但大致覆盖全国重点危险货物运输企业。主要是考虑到地区差异,在运输过程中有不同的特点。”他表示。
一、疏散与隔离:据专业人士说,在化学品生产,储运过程中若发生泄漏,首先要疏散无关人员,以此来隔离污染区。
二、切断火源:据危险品运输的专业人士说,在此一定要切断火源对化学品泄漏处理是特别地重要,若泄漏物是易燃物的话,那么就需立即消除泄漏污染区域内的各种火源。
三、个人防护:参加泄漏的处理人员需对泄漏哭喊的化学性质及反应特征要有一定的了解,要于高处和上风进行处理,并且严禁单独行动。
危险品进口规定:凡具有腐蚀性、自燃性、易燃性、毒害性、爆炸性等性质,在运输、装卸和储存保管过程中容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的物品、均属危险品。危险品运输有以下特点:
1.品类繁多
按照危险货物的危险性,《危险货物分类与品名编号》(GB6944-2005)将危险品分为9类共22项。每一项中又包含具体的危险货物,《危险货物品名表》(GB12268-2005)中在册的已达2763个品名。2763种危险货物和每年不断新增加的危险品,其物理和化学性质差异很大。
危险品进口
2.危险性大
危险品具有特殊的物理、化学性能,运输中如防护不当,极易发生事故,并且事故所造成的後果较一般车辆事故更加严重。就拿商港商通为客人代理托运的天那水来说,由於它具有易燃、易爆、易产生静电等特性,因此,天那水的运输过程中会遇到各种危险,比如著火危险,爆炸的危险等。
3.运输管理的规章制度多
危险品运输是一个附加值比较高的业务,也是危险性比较大的业务,稍有不慎即会给企业、国家造成巨大损失,给社会造成巨大的危害,这就要求危险品进口运输企业必须规范管理与运作,承运车辆必须符合危险品运输的条件并配备相应的各种设备,危险品操作人员必须经过各类危险化学品操作培训持证上岗。
危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分,除要遵守各级各项特殊规定。比如,道路危险货物运输的国家标准,道路危险货物运输行业标准,以及所在城市相关规定。
危险品进口限制 第二十二条 违反本办法规定,进口或者出口禁止类危险化学品的,由海关依据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定,以走私行为论处,没收进口或者出口的禁止类危险化学品和违法所得,或者责令退运该危险化学品,处人民币5万元以下的罚款;并由对外贸易经济合作部取消其进出口经营资格。构成走私罪的,依法追究刑事责任。
危险品进口规定 第二十三条 违反本办法第四条第二款的规定,不按照危险化学品登记证或者放行通知单的规定进口或者出口危险化学品的,由海关依据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定,以违反海关监管行为论处,处所进口或者出口危险化学品等值以下的罚款;并由环境保护部记载危险化学品经营者的不良记录;情节严重的,暂扣或者吊销危险化学品登记证或者放行通知单,并在10年内不予受理其危险化学品登记证或者放行通知单的登记申请。
危险品进口许可证 第二十四条 违反本办法规定,从事限制类危险化学品或者自动进口许可类危险化学品进出口的关境内经营者或者关境外经营者在申请危险化学品进出口登记的过程中弄虚作假的,由环境保护部责令改正,记载危险化学品经营者的不良记录,并处以人民币3万元以下的罚款;情节严重的,暂扣或者吊销危险化学品登记证或者放行通知单,并在10年内不予受理其危险化学品登记证或者放行通知单的登记申请。
危险品进口流程 第二十五条 违反本办法第二十一条的规定,伪造、涂改、出租、出借、转让危险化学品登记证或者放行通知单的,由环境保护部吊销危险化学品登记证或者放行通知单,处人民币3万元以下罚款,并在10年内不予受理其危险化学品登记证或者放行通知单的登记申请;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。