进出口货物的收发人或其代理人向海关办理进出口手续时，在货物进出口的时分填写《进出口货物报关单》或《出口货物报关单》，同时提供批准货物进出口的证件和有关的货运、商业票据，以便海关检查货物的进出口能否合法，肯定关税的征收或减免事宜，编制海关统计。

能否正确填制报关单将直接影响报关率、企业的经济利益和海关监管的各个工作环节。因而，正确填制报关单是海关对报关企业和报关员的根本请求，也是报关员必需实行的义务。

它在对外经济贸易活动中具有非常重要的法律效能，既是海关对进出口货物停止监管、征税、统计以及展开稽查和调查的重要根据，又是加工贸易进出口货物核销、以及出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处置进出口货运走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税和套汇率立功活动的重要书证。因而，申报人对报关单所填报的真实性承当法律义务。

报关单填制的普通请求 进出境货物的收发货人或代理人向海关申报时，必需填写并向海关递交进口或出口货物报关单。申报人在填制报关单时，必需做到真实、齐全、分明。