保证担保人（担保公司）在投标人投标之前，向招标人出具投标保函，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约保函。如果中标人违约，则保证担保人将在保额内赔付招标人的损失。投标保证担保可用于设计招投标、施工招投标、监理招投标、材料采购招投标等各种招投标活动。
保函业务常见风险点？【项目角度】？
1、项目造价问题，超低价中标，造价严重偏低或者存在不合理，会影响受理条件。
2、项目造价涉及大量原材料（如钢筋、水泥等采购）采购且该部分造价不可调差，存在一定风险，会影响受理条件。
3、纯民营业主房地产开发项目，会影响受理条件。
4、担保金额超过企业净资产1/2，或者企业注册资本、实缴资本较低而担保金额相对较大，会影响受理条件。
5、合同约定工期与保函期限不匹配，保函期限过长或者项目严重延期（有补充协议或者书面情况说明的不予追究），会影响受理条件。
6、保函格式过于苛刻，且不接受修改，会影响受理条件。
履约担保的问题在工程审计中屡见不鲜。而作为工程签订施工合同前必备履行程序，在事后审计中发现此类问题后，使得履约担保整改难以落到实处。为发挥好履约担保的实效性，一是要从源头抓起，主管单位作为招标主体的应加强对项目实施过程的把关及监督。二是建设主管部门应加强对建设单位的培训及监督，切实加强建设单位相关人员的法规意识。三是建设单位应重视双方订立的施工合同，对相应条款了解清楚，在确认施工单位及时足额提交履约担保后方可签订施工合同。四是建设单位应借助中介的力量，咨询中介等专业人员，对具体实施项目具体分析，做到有的放矢。让履约担保不再是一纸空文，以确保建设单位的权利。
工程履约担保的法律规定
履约担保是担保公司承诺一旦在该项担保的受保人履行了其所应履行的合同义务之后，保证人将保证购销合同中有关货款支付、货物供应等结算条款或违约金支付条款得到执行，从而有效地避免或降低供需双方在交易过程中的风险，维护债权人的合法权益。
履约担保的种类包括：工程合同履约担保、工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、机动车交易担保、房屋产权过户交易担保、企业产权过户交易担保、合约对冲押金/预付款/质量保证金担保、中介费/佣金担保、产品质量担保、出国留学经济担保、个人分期付款消费担保、诉讼保全担保等。
其中开展为广泛的的业务有:工程合同履约担保和工程招投标履约担保。
工程合同履约担保：保证担保人（担保公司）向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目；还可以经过协商，业主从新开标，中标的承包商将完成合同中的剩余部分，由此造成后造价超出原合同造价的部分将由保证担保人承担；如果对上述解决方案不能达成协议则保证担保人将在保额内赔付业主的损失。
履约担保金额一般不得低于合同价款的 10% 。若用经评审的投标价法中标的，履约担保金额不得低于合同价款的15% 。
工程招投标履约担保：保证担保人（担保公司）在投标人投标之前，向招标人出具投标保函，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约保函。如果中标人违约，则保证担保人将在保额内赔付招标人的损失。投标保证担保可用于设计招投标、施工招投标、监理招投标、材料采购招投标等各种招投标活动。
投标担保金额一般不得超过投标总价的 2% ，不得超过 80 万元人民币。