国企混改中国资流失如何界定

国企发展混合所有制，必然会发生国资交易行为，而国资交易是否会发生国资流失，是国企负责人对混改的担忧，即担心被戴上国资流失的“帽子”，这甚至是国企负责人的一大恐惧问题。

对于国资流失，现实中存在很多模糊认识，认定国资流失的主观性太强。笔者曾参加一家上市国企混改的论证会。这家国企的改革方案其实是一种私有化改革方案。该公司国有股份近34%，欲出售近30%，这意味着出售后，国有股份不到4%，国有股东从大股东变成小股东。

公司设置受让条件，征集受让方，结果只有一家公司符合条件，这被质疑受让条件带有很强的指向性。由于受让方只有一家，导致竞价过程缺失。而且，根据《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》，转让价格不得低于公告日前30个交易日每日加权平均价格算术平均值的90%。

然而，该国企在8个月前已经停牌，而8个月前的沪指是2200点，公司股价是11.26元；而公告受让时，沪指是4478点，由于公司早已停牌，无法显示公司股价，不过可以估计在15-20元范围内。终该国企确定的转让基准价格是9.8元/股，而受让方申请的受让价格是10元/股。

曾曾 17710689397