电子保函是一种电子商务或信用服务工具，相关业务必须遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国电子签名法》以及电子商务有关法律法规的规定，遵循PKI体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。通过担保机构企业数字证书为受益人签发的具有担保机构电子签名的电子保函，可以保证电子保函的真实性、防伪性、不可篡改性和不可抵赖性，与纸质保函具有同等的法律效力，同时可以进行第三方电子保函存证备案，具有、快捷、保密、全生命周期低成本、可信赖的优点。

住房和城乡建设部是工程担保业务的主管部门，近年来也加快了推进电子保函的力度。2018年7月2日，住建部官网发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，在创新监督管理方式方面明确提出：“引导各方市场主体树立信用意识，加强内部信用管理，不断提高履约能力，积累企业信用。修订保函示范文本，修改完善工程招标文件和合同示范文本，推进工程担保应用；积极发展电子保函，鼓励以工程再担保体系增强对担保机构的信用管理，推进“互联网+”工程担保市场监管。”

商业保函与银行保函的因素

签发者: 商业保函是由商业公司或保险公司签发的，银行保函则是由银行签发的。

保证内容: 商业保函主要是对货物交付的保证，而银行保函主要是对债务偿还的保证。

保证范围: 商业保函的保证范围比较灵活，可以针对特定交易、地域或商业关系；银行保函通常是对整体债务的保证。

保证效力: 商业保函的效力可以通过保险公司的信用评级来评估，银行保函则受银行的信用评级影响。

权利义务: 商业保函一般不涉及银行的财务责任，银行保函则是银行承担的保证责任。

这些因素需要根据具体交易情况进行考虑，并结合客户的需求来选择适合的保函类型。

适用范围：

- 银行保函：银行保函主要用于国际贸易领域，帮助买卖双方在交易中建立信任关系，确保合同的履行。

- 商业保函：商业保函适用范围更广泛，可以用于国内外各种商业交易、招投标项目、履约保障等方面，帮助交易各方降低风险。

需要注意的是，无论是银行保函还是商业保函，其具体条款和条件会根据实际情况和需求进行协商和制定。在选择使用保函时，应根据具体的业务需求和交易对象的要求来确定适合的保函类型。