履约保证金必须游离在工程造价之外,只作为中标方违约时招标方损失的补偿,招标人必须是具备招标能力的法人,其建设资金已经到位,不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此,履约保证金具有独立性,必须由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
提交主体:投标保证金由所有投标人提交;履约保证金仅由中标人提交。
保证金的期限:投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交,一般在投标同时提交;履约保证金应在签定正式施工合同前提交;投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天;履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
商业保函和银行保函的区别
保证方:商业保函是由商业机构提供,而银行保函是由银行提供。
保证范围:商业保函一般保证交易相关的债务,而银行保函则可以涵盖多种领域,如担保贷款、国际贸易等。
信用级别:一般而言,银行信用级别更高,因此银行保函的信用更有保障。
成本:商业保函的成本较低,而银行保函的成本更高。
程序:银行保函比商业保函更复杂,需要更多的审批程序。
请注意,上述区别仅是一般趋势,具体情况可能会有所不同,因此在选择保函时应该考虑各方面的因素。