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现代农业产业园如何建设?

2023-03-27 11:05:09  184 次浏览

现代农业产业园如何建设?

现代农业产业园按等级分为国家、省、市、县(区)级,按创办主体分为政府、企业或政企合办类,按产业分为种植、养殖、农产品加工物流类等。现以国家现代农业产业园建设为例,简要介绍。

1,创建

申报创建国家现代农业产业园,具体工作如下:

创建条件:①主导产业特色优势明显;②规划布局科学合理;③建设水平区域;④绿色发展成效突出;⑤带动农民作用显著;⑥政策支持措施有力;⑦组织管理健全完善。符合上述条件的,可批准创建国家现代农业产业园。

创建程序:①产业园所在地县级政府提出申请;②省级农业农村、财政部门组织遴选;③经省级政府同意后报农业农村部、财政部;④农业农村部、财政部组织专家开展书面评审和竞争性答辩,择优批准创建;⑤经公示后批准创建。

申报材料:包括申请文件、创建方案、建设规划、产业园基本情况表及证明材料,此外,批准创建后还要编制和上报中央《财政奖补资金使用方案》,并且在批准备案后,按规定使用奖补资金。

2,认定

中期评估。现代农业产业园的建设进度在40%以上,中央奖补资金使用60%以上,才可进行中期评估。此阶段需要准备的材料包括中期评估报告、创建任务完成情况表及证明材料,经省里审核后,报送部里。

绩效预评价。现代农业产业园相关建设指标需达到:总产值30亿元以上、主导产业占比60%以上、二产与一产比值3:1以上、农民人均收入高出当地平均水平30%以上、建设进度为50-80%、中央奖补资金使用进度80-90%等,才可进行预评价,将经过审核的自评报告报送部里,通过后才能申请认定。

终认定。按照认定要求(主导产业发展水平全国、中央财政奖补资金使用规范、技术装备水平区域先进、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力、组织管理健全完善、创建任务基本完成等),准备自评报告、证明材料、认定申请、审核推荐意见、PPT汇报稿。由产业园所在地提出申请,省级主管部门审核推荐,农业农村部、财政部通过汇报评审(所在地区政府主要领导进行汇报答辩)、实地考察等形式开展认定。

3,可持续发展

认定发文公布后,采取“目标考核、动态管理、能进能出”的管理机制,农财两部每年组织绩效评价,并定期对产业园运行进行监测分析。对于连续2-3年排名靠后的,将按规定撤销称号。

产业园要有因地制宜运营管理模式,构建一个职责清晰、管理的管理运行体系,有适应发展要求的管理机制和开发运行机制,例如“领导小组+管委会+平台运营公司”,也可探索法定机构,实现产业园可持续发展。

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