托盘是为了便于货物装卸、运输、保管和配送等而使用的由可以承载若干数量物品的负荷面和叉车插口构成的装卸用垫板。它在商品流通中具有广泛的应用价值，被物流行业形象地誉为“移动的地面”、“活动的货台”。在人们还不知道托盘为何物的时候，托盘已经在企业家手里，悄悄地变成了谋取“第三利润源泉”的工具，发挥着极其重要的作用。目前我国托盘使用范围越来越广，使用数量正在以每年2000万只的速度迅猛增长，全国托盘拥有总量估计已经远远超过9亿只。如果再不出台托盘标准，恐怕造成的经济损失会越来越大。
托盘是物流产业中基本的集装单元和搬运器具，它随着货物在生产商、批发商、销售商和用户之间流通。托盘的这种流通性导致托盘尺寸，要与产品包装模数相适用，以保证托盘有的载货效率；要与各类叉车尺寸相适应，以优化装卸效率；要与货架规格相适应，以提高仓储效率；要与货运汽车、火车篷车、集装箱规格相适应，以改善运输效率。所以托盘尺寸标准是物流产业为基础、为典型的关联性标准，它的修订将会导致一系列物流设备与设施标准的变更，从而产生巨大的社会调整成本。
在大多数人还不知道托盘为何物，更不知道托盘标准有何社会经济价值的时候，我国的物流专家们已经为之奋斗20多年，两次修订了我国托盘联运通用平托盘的主要尺寸与公差国家标准！
这次托盘标准修订是在中国物流与采购联合会托盘专业委员会主持下，由交通部、铁道部、全国包装标准委等多家研究机构的专家共同组成课题组，曾在北京、天津、上海和广州等城市深入200多家企业，调查我国托盘生产与使用现状，广泛征求托盘企业与托盘用户的意见，先后2次召开大型的托盘国际会议、5次召开国内托盘修订会议，两度在中国物流与采购联合会官方网站公开征求社会各界的建议，耗费近两年时间，终于在2007年10月11日得到国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会的批准，从2008年3月1日起正式在全国范围内实施。素有“欧亚之争”、“日美之争”，对物流行业发展具有划时代意义的物流标准终于“落地”，终选定1200×1000mm和1100×1100mm两种规格作为我国托盘国家标准，并优先推荐使用1200×1000mm规格，以提高我国物流系统的整体运作效率。
从国际贸易的角度来看，每一个国家利益集团都希望其他国家采用自己的托盘标准，以便于本国的货物能够充分利用它国的物流设备和设施，低成本顺利进入它国市场，而又不愿意为它国因改变托盘标准，进而改变产业标准分担任何代价。因此托盘尺寸标准历来是国际贸易与物流领域斗争的焦点。根据澳大利亚交通部的测算，如果澳大利亚放弃托盘标准1165×1165mm，改为采用1200×1000mm托盘国际标准，将会带来现值为25亿美元的净收益,但在未来10年内也会给澳大利亚产生16亿美元的经济损失，可见托盘标准的经济价值有多么巨大，所以一个国家一般不会轻易改变本国的托盘尺寸标准。
在1988年ISO国际标准化组织托盘委员会（ISO/TC51）为了防止托盘规格增加，引起世界物流系统的混乱，把1961年（ISO/R198）推荐采用的三个规格（1200系列：1200×800mm、1200×1000mm、1000×800mm）、1963年（ISO/R329）增加采用的两个规格（1200系列：1200×1600mm、1200×1800mm）、以及1971年增加的三个规格（1100系列：1100×800mm、1100×900mm和1100×1100mm）整合为四个规格（1200×800mm、1200×1000mm、1219×1016mm和11400×1140mm）。
为了推行中国标准化事业，我国专家在1996年首次对托盘尺寸标准进行了修订，等效采用了ISO世界标准化组织1988年推荐使用的四种规格。但经过近10年的实践后发现，尽管在实践使用的托盘规格还是较多，但多数托盘规格主要还是集中在1200×1000mm和1100×1100mm两种规格上。而且2003年ISO世界标准化组织在难以协调世界各国物流标准利益的情况下，在保持原有四种规格的基础上又增加了两种规格（1100×1100mm和1067×1067mm），迫使我国不得不重新全盘考虑我国托盘标准的适应性。
因此，我国物流专家在2006年再一次提出对我国托盘标准进行修订。在充分考虑我国对欧美贸易、东北亚贸易和东盟贸易发展的现实需要，考虑我国托盘使用现状、考虑当前物流设备之间的系统性、考虑ISO世界标准化组织2003年推荐的6种规格之间的互换性与相近性，考虑托盘规格多样降低物流系统运行效率的弊端，充分借鉴国际经验和广泛听取托盘专家意见基础上，终选定了1200×1000mm和1100×1100mm两种规格作为我国托盘国家标准，并向企业优先推荐使用前者，以实现逐步过渡到一种托盘规格的理想目标。
这次托盘标准的科学修订，为我国托盘联营创造了有利条件。而托盘联营体系的建立将会有效地带动更多的生产流通企业，按照物流基础模数设计产品包装尺寸，采用标准化的货架存储货物，租用与标准托盘相适用的运载工具配送，从而推动整个物流标准化进程，有效提高我国物流运作效率，降低物流成本。据估计，托盘的标准化和托盘联营体系的建立，能够使得我国物流成本降低1～1.5%，那么它将可能为我国每年节约物流成本1000～1500亿元。众所周知，物流成本是交易费用的一部分，物流成本的降低将会进一步诱致社会劳动分工，提高全社会劳动生产效率，这方面的经济贡献不可估量。发达国家的实践表明，托盘标准化能够加速物流作业的机械化进程，对降低商品包装强度，减少物流垃圾，保护生态环境都有显著的效果。
我在使用托盘在企业内部基本上是对生产企业，托盘使用的工作于企业级数据仓库和运输之间的交通联系，为物流企业，托盘于企业内部部署使用。中国尚未形成一个托盘机制畅通。据统计，发达国家的外贸货物已经使用超过50％的集装箱运输，和国家之间还建立了一个合资公司托盘，公用事业和交流制度，实现了运输集装箱和操作一致的整体。
在现代物流系统，托盘包装单元应作为一个整体，从产品的生产方面，率直接向终用户。如果您反复在中间将是浪费人力更换托盘，以及由此产生的包装产品可能已损坏。从而降低了后勤工作，效率和物流成本。中国现已在90托盘木托盘％，形成了对自然资源的压力很大的木托盘的广泛使用。对于托盘制造商，和其他材料的托盘的生产，需要设计特殊模具，成本往往很高，很难加以推广。
中国的公路，铁路，民航，港口有自己的管理，组织，服务标准，技术和设备的标准，各部门之间存在着的多式联运物流引入现代物流的巨大差距，进行了巨大的困难。同时托盘行业，分散，规模小，难以适应现代物流需求的快速发展。为各自的需要和自定义托盘制造托盘用户托盘规格不同，在包装中的次级环流还要更换产品的托盘，托盘，导致生产效率托盘不能播放。